北斗为新兴支柱产业打造重要增长极

金轩

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，全球科技创新与产业竞争格局深刻调整。我国经济转向高质量发展阶段，新旧动能转换任务艰巨。“十五五”时期，培育壮大新兴产业和未来产业，既是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的重要路径，也是抢占未来发展先机、牢牢把握战略主动权的关键之举。航空航天作为我国重点培育的新兴支柱产业，正在引发全球产业结构趋势性调整，牵引带动高端技术突破与产业体系升级。作为国家重要空间基础设施，北斗系统是航空航天产业的核心支撑与典型代表。

北斗系统是党中央决策实施的国家重大科技工程，习近平总书记始终牵挂北斗、关心北斗，深刻指出北斗系统造福中国人民，也造福世界各国人民。历经多年自主攻坚、迭代培育、全域赋能，北斗已经从技术探索、场景试点的产业培育阶段，向着规模集聚、生态完善、赋能全局的产业新引擎加速迈进，成长为扎根实体经济、赋能千行百业、普惠千家万户的国之重器。

厚积成势、赋能全局，北斗产业势头强劲

北斗产业能级跨越式攀升，2025年我国北斗产业总体产值突破6290亿元，同比增长9.24%，国内北斗产业企事业单位超3万家，从业人员超200万人。

坚持自立自强，北斗持续筑牢发展根基。“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神，指引一代代科研人员攻坚克难，走出一条自主创新、迭代升级、安全可控的发展道路。北斗三号卫星实现核心器部件100%国产化，攻克星间链路、高精度原子钟等160余项关键核心技术。经过持续深耕，我国构建起覆盖芯片、模组、终端、平台、服务的全链条完整北斗产业生态。截至2025年底，国产北斗兼容型芯片及模块累计出货量近26亿片，各类北斗终端社会保有量超22亿台，实现从核心元件研发到终端产品制造、产业配套完善、标准体系建设的全链条自主可控迭代进阶。

扎根千行百业，北斗持续释放时空底座价值。在交通一线，全国超1200万辆营运车辆搭载北斗系统，高精度车道级导航覆盖99%以上城乡道路；智慧港口无人作业、高铁列车自动驾驶广泛落地，有效提升交通运输运行效率、保障出行安全。在乡村沃土，已有超350万台套北斗终端设备应用于农机辅助驾驶、农机作业、无人机植保等场景；搭载北斗导航系统的农机实现厘米级精准自动驾驶，作业效率提升30%至50%。在广阔海域，7万艘渔船搭载北斗终端，依靠遇险报警、应急搜救、渔船动态监管、海上短报文通信等服务，累计救助群众万余人次，守护远洋生产安全。在能源保供关键阵地，北斗提供优于20纳秒授时精度服务，广泛应用于风电场机组姿态管控、矿山边坡监测、油气管线巡检，筑牢电网安全稳定运行的“时间心脏”。在低空经济新赛道，依托“北斗+5G”低空智联网体系，无人机物流、低空巡检等新业态加速成长。

走进千家万户，北斗便利了百姓生活。当前，国内已有14亿部智能手机、5000余万辆电动车、1400多万辆共享单车搭载北斗定位服务；支持北斗的可穿戴设备保有量突破1.6亿台，广泛应用于老人防走失、儿童安全监护。北斗独有的短报文通信能力，构筑起“断路、断网、断电”场景下的应急通信保障通道，用户即便身处公网盲区，依然能够报警求助、安全通信。从日常出行导航，到特殊场景应急守护，北斗早已让群众真切感受到“北斗就在身边”“北斗守护安全”。

走向全球各地，北斗持续提供优质公共服务。坚持开放融合、成果共享，北斗国际化步伐稳步迈进，国际影响力持续提升。目前，北斗产品已出口至140余个国家和地区，深度融入高质量共建“一带一路”合作体系。在海外，北斗的技术方案落地一个个真实场景：塔吉克斯坦萨雷兹湖大坝部署北斗形变监测系统，全天候监测大坝位移变化；埃及“地中海明珠”项目中，北斗从地基放样到塔楼测控全程护航；基于北斗的洪水预警系统，覆盖巴基斯坦80%的洪泛区。从技术输出、产品落地到服务共享、生态共建，北斗始终践行“中国的北斗、世界的北斗、一流的北斗”发展理念，把中国科技发展成果转化为世界共同享有的公共产品。

其时已至、其势已成，“十五五”北斗发展前景广阔

如今的北斗早已突破单一导航工具的定义，转型为支撑数字经济发展的全域时空服务底座，与遥感、地理信息、移动通信等深度融合形成的时空产业总体产值已超过1.3万亿元。依托定位、导航、授时、短报文通信一体化能力，北斗加速与人工智能、卫星互联网等技术融合创新，不断拓展产业边界、丰富应用业态。河北山洪智能监测预警、浙江宁波舟山港梅山港区的车路协同、贵州偏远山区电力通信、广东惠东海龟科研保护等身边的应用场景，展现出北斗无时不有、无处不在、智能融合的时空服务能力。

随着北斗规模应用持续深入推进，空天地一体、通导感融合的综合时空服务体系加速构建，北斗将持续串联低空经济、海洋经济、智慧制造等一批万亿元级产业集群，不断催生新业态新模式新动能。2035年前，我国将建成更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系，“十五五”正是承前启后的关键五年。

因势利导、聚力跃升，加快推动北斗规模应用

“十五五”规划纲要明确提出“加强北斗系统创新应用”，发出欢迎各方使用北斗卫星导航系统的诚挚邀约，加快推动北斗规模应用市场化、产业化、国际化实现新突破。

强化顶层设计，筑牢时空底座。统筹推进高端芯片、关键零部件、融合算法等关键核心技术攻关，加快打造关键技术全球领先优势；加强北斗与人工智能、卫星互联网等技术融合创新，优化星地基础设施布局；培育壮大优质企业，持续开展北斗规模应用城市试点，推进重点行业和大众消费领域应用，强化时空信息运营服务能力。

优化制度保障，完善产业生态。推动《中华人民共和国卫星导航条例》出台实施，健全政策法规体系，为北斗产业发展提供坚实法治保障；完善北斗标准体系和检测认证体系，引导加大对认证结果的采信力度；完善应用服务配套措施，营造公平有序、活力充沛的市场环境，进一步夯实产业发展生态基础。

深化开放协同，拓宽发展空间。依托各类多边合作机制，持续推动技术交流、人才培育、联合示范等务实合作，全方位推进北斗国际合作；积极参与卫星导航全球治理，推动北斗国际标准落地生效，促进北斗产品出海渠道多元化，让北斗产品和服务造福更多国家和人民。

星辰大海，征途如虹。从服务中国到服务世界，从“规模扩张”到“质量跃升”，北斗必将在市场化、产业化、国际化上实现新突破，撑起新兴支柱产业的坚实一极，为中国式现代化注入源源不断的时空动能。