海南封关看变化：自贸港开放型经济蓬勃发展

中新网海口2月27日电 (记者 王子谦)26日在海口举行的中外记者“走读中国·走进海南自贸港”新闻茶座上，海南省委常委、宣传部部长王斌表示，封关运作使海南的政策优势加速转化为发展动能，自贸港开放型经济呈现蓬勃发展态势。

2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，标志着中国新时代高水平对外开放迈出了具有里程碑意义的一步。封关运作的核心制度设计是“一线放开、二线管住、岛内自由”，封关不是“封岛”，更不是限制，而是更高水平、更高效率、更高质量的开放，是用制度创新打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

政策平稳落地、高效运行

海南自贸港封关运作已两月有余。王斌说，自全岛封关运作两个月以来，各项政策平稳落地、高效运行。

据介绍，“一线放开、二线管住、岛内自由”制度全面实施，一线、二线口岸全部启用，通关流程持续优化，零关税、加工增值30%免关税等核心红利加快释放。

从运行成效看，海南全岛货物贸易稳步增长，市场主体持续涌入。随着“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，覆盖全部商品税目的74%，海南已成为全球商品进入中国市场成本最低、效率最高的通道之一，离岛免税消费热度高涨。

同时，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或加工增值超过30%(含)的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，这一政策极大地吸引了高端制造、生物医药、航空维修、船舶维修等产业在海南布局，推动产业链向价值链高端攀升。

2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关后，第一批通关“零关税”石化原辅料如期抵达洋浦。中新网记者 骆云飞 摄

封关后，海南跨境资金、人员往来更加便利。目前，176个国家和地区已在琼投资，86个国家享受免签入境海南政策。封关后新增市场主体数量显著增长，海南正成为全球资本布局中国市场的战略支点。

对外开放有四大优势

2026年是中国“十五五”规划开局之年，也是海南自贸港封关运作开局之年。王斌指出，面向未来，海南蕴藏着巨大开放机遇；在贸易投资、旅游消费、产业发展、金融创新等领域，自贸港政策优势将持续放大，为企业投资兴业、个人就业创业提供了广阔空间。

据王斌分析认为，海南自贸港对外开放有四大优势：

一是得天独厚的地理位置。海南自贸港背靠超大规模国内市场，毗邻东南亚，链接东北亚，面向太平洋和印度洋，处于国内国际双循环的重要交汇点。通过海南自贸港，可以连接14亿人口超大规模的中国国内市场和近7亿人口的东南亚市场这两个最具活力和潜力的市场，有利于外资企业进入中国市场、中国企业走向国际市场。

二是最高水平的开放形态。海南对标国际最高水平开放形态，逐步实施“零关税、低税率、简税制”政策，企业和个人15%所得税等政策让经营主体持续受益；有最简短的外商投资准入负面清单、最多的鼓励类产业目录，率先实施中国首张跨境服务贸易负面清单，有最宽松的入境政策和覆盖重点园区的国际互联网数据专用通道。

1月17日，抵达海口美兰国际机场的入境旅客有序候检。目前，免签已成为外国旅客来琼的主要入境方式。中新网记者 骆云飞 摄

三是稳定可预期的法治环境。《中华人民共和国海南自由贸易港法》将各项优惠政策以法律形式固定下来。国家赋予海南独有的自由贸易港立法权，构建与国际接轨的法规体系。海南成立自由贸易港知识产权法院和涉外民商事法庭，对内资外资一视同仁、平等保护；建立诉讼、仲裁、调解等于一体的国际商事纠纷解决中心，让全世界投资者在海南投资前景可期。

四是全球通达的自贸网络。目前，海南自贸港相继与全球38个自贸区(港)签署《全球自贸区(港)伙伴关系倡议》，与国内超三分之一的自贸试验区签署合作备忘录，围绕规则、规制、管理和标准等推动制度型开放，构建多层次政策沟通渠道和交流机制。

王斌表示，相信一个开放水平更高、政策力度更大、辐射范围更广、营商环境更优、经营主体活力更足、老百姓获得感更强的海南自由贸易港，必将为中国经济发展注入新动能，为世界经济开放发展注入新活力。