活力中国调研行｜江海潮正生

央广网南通8月13日消息（记者杨梦奎 见习记者黄启源）风从海上来，潮起启新程。

海洋，是高质量发展的战略要地。我国是一个陆海兼备的海洋大国，岸线蜿蜒绵亘，耕海千年的人文根脉与经略深蓝的发展势能在此交融激荡。依托954公里海岸线、3.75万平方公里管辖海域，江苏聚力建设海洋强省，构建"三纵三横三门户"海岸带发展格局，培育船舶海工、海上新能源、海洋生物医药等优势产业链。

长江奔涌千里抵达，与黄海、东海三水交融，南通是江苏唯一同时拥有江与海的城市。全市海域和海岸线均占全省四分之一左右，是江苏沿海经济总量最大的城市。日前，央广网《行进的海岸线》（第二季）大型融媒体采访活动·江苏站在南通启动。本次活动将深入南通及江苏沿海各地，聚焦海洋产业拔节生长的动能、科技创新破浪前行的锐气、开放能级跃升提质的魄力，讲好海岸线上的"蓝色故事"。

产业创新为核

港口是骨架，临港制造则是血肉。近日，央广网记者走进南通市沿海各大产业园，创新活力随处可见。

天刚破晓，南通吕四港已是一派繁忙，10万吨级巨轮静静泊靠，5G无人集卡沿轨穿梭。在“2+2”自动化集装箱码头调度大厅，巨幅电子屏实时流转着船舶、集卡、岸桥的作业数据。作为全省首个全智能化、无人化集装箱泊位，吕四港码头开通日本、北非红海、雅加达等外贸航线，与上海洋山港“联动接卸”。“去年，吕四港集装箱吞吐量20万标箱，通用码头通达全球54个国家和地区，件杂货576.33万计费吨。”吕四港经济开发区管委会副主任蔡凯凯说。

车间之内，科创动能迸发。江苏卫华海洋重工有限公司厂房内，焊花四溅，工人们正对门机大梁焊接拼装。近日，由卫华海洋重工承制的惠生2400吨大跨距单主梁门式起重机顺利完成重载试验。该设备将主要服务于海洋工程装备等重型构件的转运作业，标志着我国在超大吨位、大跨距门式起重机研制领域取得又一实质性突破。

前不久，南通港口岸通州湾港区4座码头5个泊位临时开放正式获批。这片承载多重国家战略的平台，就此迈入高水平开放新阶段，为沿海开发注入强劲动能。新获批开放的通州湾码头，集聚了一批行业头部企业：华驹港务海工钢结构海外订单排至2028年；景通港务船舶制造生产计划排布到2030年；长风新能源海上储卸平台海外签约货值5亿美元；浩洋港口配套中天钢铁，年货物吞吐超百万吨。

多年深耕，南通搭建起层次清晰的海洋支柱产业矩阵。船舶海工、临港新材料、海上新能源三足鼎立。2025年船舶海工产业规模2212亿元，孕育“天鲲号”大国重器，高技术船舶、海工装备产能分别占全国八分之一、三分之一；新材料年产值2238.7亿元，中天钢铁、中石油蓝海持续释放产能；新能源产业体量突破2100亿元，全域发电装机近1840万千瓦。洋口港建成全省规模领先的LNG能源岛，年接卸量占全省七成；全国首个风电母港落地，县域海上风电集群规模位居亚洲前列。

产业发展，离不开人才与资本双向赋能。人才端，南通市实施“江海英才集聚工程”，出台海洋人才专项政策“通9条”，连续十六年举办江海英才创业周。国家级、省级双创人才、团队数量常年稳居全省前列。校企共建订单班，定向输送海洋产业专业人才；资本端，南通市设立产业投资母基金、创新发展基金两大政府引导基金，联合中信、中金、招商等头部机构，形成百支基金、千亿规模基金集群。携手江苏省沿海集团设立20亿元省级海洋经济投资基金，南通本地海洋产业子基金加速落地。

岸线生态为本

百余年前，爱国实业家张謇经营通海垦牧公司时，坚持垦滩与水土养护并行，这套人海共生理念，至今仍是南通海岸治理的根本遵循。全市276公里海岸线、8000多平方公里海域，承载着产业发展，也守护着黄海滩涂独特生态本底。

“最鲜公路”，是南通启东市2025年热门文旅项目。公路长达113公里，以蝶湖公园为起点，串联三水交汇观景台、碧海银沙、黄金海滩、启唐城、通海垦牧公司旧址等多元文旅节点，最后抵达吕四渔港，每一处节点都以“鲜”为内核，或展现自然生态之鲜，或承载历史人文之鲜。“游客们到了这里，可以感受启东的江海风情，品尝启东的美味海鲜，欣赏隽永的文化艺术。”启东市文旅推荐官管姜博介绍。

滩涂、海鸟、海鲜，点缀金色小洋口；绿水、绿植、绿地，点染绿色小洋口；海洋、温泉、游憩，点睛蓝色小洋口……如东小洋口旅游度假区，地处长江入海口北翼，东濒南黄海，拥有15公里的黄金海岸线和6万亩的金色滩涂，全年超过45万只候鸟在此休憩，是南通市首家省级旅游度假区。蜿蜒秀美的海岸线，不只带来了丰富的自然资源、浓郁的人文风情，更发展了以“海港、海鲜、海韵、海泉”为特色的旅游业。

让岸更美，滩更绿，湾更清，南通在岸线生态环境保护方面持续发力。

在全域范围内，南通市清单化开展岸线清理、取缔非法码头、关闭沿江化工企业、整治排污口、修复湿地等一系列专项行动，清理上千处违规养殖围堤，累计修复滨海湿地超万亩。全市严守集约用海底线，严控无序围填海，深水岸线优先供给低碳临港项目。同时，南通口岸配套硬件同步迭代升级。通州湾海事调度中心、海关化验实验室投用，边检配套用房加快施工，查验监管体系适配对外开放需求。

一边向海要发展空间，一边守好滨海生态屏障。产业开发不越生态保护红线，湿地修复释放生态价值，南通走出一条兼顾发展与保护的平衡路径。

文旅融合为脉

奔涌江海，不止重工业底色，更绵延百年人文烟火。张謇垦滩兴业之时，同步开辟商贸休闲业态，埋下江海文旅的萌芽。近年来，南通深挖江海地貌、张謇经略海洋历史、渔家民俗，把散落景点串珠成链，以文旅产业带动沿海乡村共同富裕。

时值暑期，在圆陀角“大江之委海之端”观景平台，每天来拍照留念的游客络绎不绝。这里是万里长江的入海口，也是长三角地区最早迎接日出的地方。长江、黄海、东海在此交汇，三水相拥，咸淡分潮，尽显清浊分明、蓝白相映的神奇。

作为江苏沿海特色风貌“缤纷百里”示范段，启东圆陀角旅游度假区建成了18公里江海沿线生态湿地和绿色廊道，形成一条展示长江文化、凸显江海特色的观江望海旅游线路，将圆陀角旅游度假区滨江沿海旅游资源串联起来，沿线拥有碧海银沙、黄金海滩等景区景点。

与启东不同的是，如东县打造百里海景旅游线路，渔港、湿地、花海串点成线。本地老渔民组建了渔家民俗表演队，祭海仪式、渔歌号子、编织渔网等传统项目常态化上演。年轻人则在渔港开设渔家手作铺，售卖贝壳摆件、手工渔绳挂件，向游客讲述百年捕捞故事。每到海鲜丰收季，沿线海鲜市集开摊，渔船刚靠岸，鲜活海产就地售卖，夜间滨海夜市灯火通明，拉长文旅消费链条。

启东“最鲜公路”（央广网记者 杨梦奎 摄）

“春日海边民谣聚会、夏日沙滩渔获节、秋季滩涂观鸟研学、冬季渔家年货市集”。在以滨海灯塔作为文旅地标的通州湾景区，整合滨海展馆、原生态渔村、湿地廊道打造多条文旅走廊，联动周边村落开发赶海体验、滩涂露营项目。周边渔村闲置老屋变身特色体验工坊，渔民化身研学向导，向孩子科普潮汐、滩涂生态知识。源源不断的客流，彻底盘活沿岸乡村闲置资源，不少外出务工村民返乡经营餐饮、文创小店，城乡发展差距持续缩小。

如今，南通文旅融合打通生态、人文、乡村三重资源，不仅串联了城乡发展，更活化了百年江海人文。

把脉江海蓝海

产业底盘扎实、生态基底优良、文旅资源独特，南通海洋经济框架已然成型，但科研转化、区域协同、业态运营的短板客观存在。

江苏长期存在“江强海弱”格局，沿江制造业雄厚，沿海高端海洋产业集聚不足，而南通的江海区位恰好具备补齐全省短板的先天条件。中国海洋大学经济学院副院长王垒指出，当下全国多地扎堆布局风电、船舶制造，极易引发产能内卷。南通应当依托张謇“渔权即海权”独特历史IP，开发海洋研学项目，差异化打造文旅业态；同步壮大海事金融、航运服务等海洋服务业，丰富经济结构。同时，南通船舶海工产业多聚焦制造环节，高附加值研发、运维板块薄弱，建议搭建“飞地孵化”创新模式，联动上海、青岛科创资源，实现异地研发、本地落地，破解成果转化堵点。

江苏海洋大学副教授张宏远认为，南通集聚数百家长三角涉海高新、专精特新企业，但产学研衔接不畅。他建议，南通后续要推动高校在沿海港区布局专业实验室，定向攻关深远海装备、海洋碳汇、智能水产养殖技术；打通江海港口调度协作机制，释放联运最大效能。生态层面，南通滩涂资源丰富，海洋碳汇潜力巨大，可搭建数字化海域监测平台，推动碳汇资产市场化交易，让生态保护持续产生经济效益。文旅发展要联动沿海渔村，盘活闲置民居，开发渔家采摘、近海体验项目，严控过度商业化，深挖张謇垦海文脉，修建文史展馆，完善全域滨海交通，推动短途观光转向深度度假。

当前，江苏缺少省级海洋经济统筹机构，涉海职能分散在多部门，沿海三市产业定位趋同、港口集疏运体系不完善。江苏省社科院经济研究所副研究员李洁表示，南通要抢抓通州湾新出海口建设机遇，打造长江集装箱新通道，差异化布局高端新材料、重型海工装备集群；向上争取国家级涉海科创平台落地，完善多式联运交通网络，打通港口铁路“最后一公里”，以板块化、融合化思路，构建错位互补的海洋产业格局。