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全国一体化数据市场政策正在研究制定
2025-05-30 08:35:02 来源：经济参考报
经济参考报记者 郭倩
记者5月28日获悉，国家数据局近日召开培育全国一体化数据市场座谈会。会议强调，国家数据局正在研究制定培育全国一体化数据市场的政策文件，要结合数据市场发展的新特点，培育数据市场生态，汇聚各方力量加快数据市场建设。
当前，我国数据资源规模优势持续扩大，数据资源开发利用活跃度稳步提升，数据要素市场化、价值化进程进一步提速。
近日发布的《全国数据资源调查报告（2024年）》显示，2024年，全国数据生产量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%。企业数据资源开发利用提速，活跃数据总量同比提升22.73%，活跃数据总量占存储数据总量的比重为62.04%。企业数据要素在企业内部关键环节，如技术研发、生产协同、产品营销、售后服务等环节发挥了重要作用，产业链供应链韧性不断提升。
会议提出，要大力推动数据要素市场化价值化，让数据要素价值加快“显性化”。既要积极推动公共数据开发利用，持续发力数字政府建设和经济社会发展；又要积极推动企业用数创新，让数据要素价值体现在企业降本增效里，体现在培育新质生产力中，体现在赋能经济社会高质量发展上。
会议认为，当前，数据市场建设还处于起步阶段，还需要各方共同努力，强化对数据市场新情况新趋势的研判洞察，更大力度推动数据要素高水平开发利用，持续发掘数据要素价值释放新模式新路径，共同推动全国一体化数据市场建设。
值得一提的是，国家数据局已就培育壮大全国一体化数据市场作过多次部署。
国家数据局局长刘烈宏此前撰文表示，2025年将着力培育壮大全国一体化数据市场。其中提出，将细化数据流通交易规则，推动发布数据流通交易标准示范合同。推进数据资源化和产品化，建立数据产品质量监督管理机制。激励数据富集型企业加大供数力度，吸引更多经营主体投身数据市场建设。出台促进数据交易机构高质量发展政策文件，探索数据要素价值实现模式和路径。完善数据市场信息交互渠道，构建完善数据流通交易标准体系。构建数据市场监测体系，研究完善数据交易机构及数据市场运行监测评估指标等。
近日，国家数据局综合司印发的《数字中国建设2025年行动方案》提出，要以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济等。
中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所副所长高婴劢认为，2025年数据要素市场化配置改革将深入推进。围绕全国一体化数据要素市场建设，各地有望持续发展壮大大数据产业，试点开展数据企业、数据产品认定和培育，打造集数据标注、数据集构建、模型训练、多架构算力支持等于一体的数据工厂，实现数据供得出、流得动、用得好。
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