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宿迁市住房和城乡建设局践行“综合监管+智慧监测” 创新集成打造城市生命线“宿迁方案”
2023-12-02 08:35:03 来源：城乡住建部
2021年以来，宿迁市住房和城乡建设局围绕江苏省全面推进城市生命线安全工程建设试点要求，聚焦城市安全主要问题和突出风险，立足本地实际，按照“综合监管+智慧监测”思路，全面整合资源、创新路径举措，率先印发试点实施方案，完成数据汇聚治理和监管系统研发，城市生命线安全工程建设取得明显成效。
一、举好“指挥棒”，充分发挥“综合监管”优势。宿迁市聚焦燃气爆炸、供水爆管、城市内涝、桥梁倒塌等风险场景，坚持一点一策，实地分析调研，汇集131个监测和监管核心需求，整合全市55个监管系统，打破职能部门间的条块分割，减少资源浪费。立足于对燃气、供水、排水等市政基础设施的高频监管需求，充分提炼共性场景应用，建强“智慧大脑”，在全省率先完成“观、管、防、处”一体化城市生命线安全监管平台研发，系统实现上线试运行，有效推动城市基础设施生命线运行“一图览”“一网管”。
二、抓牢“着力点”，全力破解“智慧监测”难题。面对多场景、各行业的动态监测数据汇聚和海量视频资源处理难题，宿迁市擦亮预警感知“眼睛”，搭建全市统一的物联感知平台、视频中台，打造新进的城市物联感知体系，完成约90类1300万条数据上报及18类约40万条数据共享。针对地下管网运行管理缺乏有效统筹、政府自建运维管理困难的现状，宿迁市采用“政府主导、企业共建”的多元建设模式，努力破解资金瓶颈。由政府牵头开展各场景安全风险评估，对现存的或潜在的风险隐患进行定性定量、精细辨识，权属企业依照监测点位布设方案，开展硬件感知设备安装，同时上传全量运行监测数据，以此强化对行业企业的监管。一期项目计划安装前端感知设备1203套，涵盖8座桥梁，35.89公里燃气管线、55.54公里供水管线、204.39公里排水管线，全力探索将市政基础设施监管从人海战术向智慧防范转变。
三、用足“工具箱”，注重凝练“宿迁方案”特色。2023年2月，宿迁市印发《宿迁市城市生命线安全工程建设试点实施方案》，先行先试，形成了一系列可示范、可推广的实践经验。创新打造城市综合风险地块指标体系，以汇聚燃气、供排水等各行业基础设施、重点区域部位和历史上报风险事件数据为基础，运用时空数据挖掘和多源数据融合技术，将网格地块进行综合风险分析及可视化展示，用于重点巡查巡检，加密布设监测感知设备，实现主动感知整体安全态势的目的。聚焦实战应用，根据监管平台风险场景实际需要，内置多场景智能算法预警模型，优化预警事件分级分类处置流程，构筑平战结合应急指挥调度体系，持续推动风险隐患源头治理。强化高效联动闭环管理，打造宿迁市城市生命线安全监测运行中心，打通不同场景的业务壁垒，建立“7×24”小时全天候值守制度，一键式推送预警信息，形成“一触即发、一呼百应”预警应急机制，制定安全运行监测机制、多场景监测预警技术规程等标准文件，全力构建“监测预警、事件分派、反馈处置、考核评价”全流程管理体系。
摘自 江苏省住房和城乡建设厅网站 2023.11.13 宿迁市住房和城乡建设局
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