陕西合阳：让乡村生活更有滋有味

　　伊尹故里，诗经合阳。陕西省合阳县古称“有莘国”，共辖11镇1街道、215个行政村（社区），总人口51万。2020年以来，合阳县连续4年被列入全国乡村建设评价样本县名单。近年来，该县以乡村建设评价为抓手，根据乡村振兴总体目标和乡村建设评价结果，针对工作中存在的问题短板，确定乡村建设行动重点任务，以评促改、以评促建，评建结合、推动发展，取得了明显的工作成效，让群众的乡村生活更加有滋有味。

农房建设水平
稳步提升

　　安居才能乐业，农房建设是衡量乡村建设水平、反映农民生活质量的直观体现。此前，评价报告指出合阳县农房建设管理有待加强。为此，合阳县创新建立村庄建设监督委员会制度，农民自建房从申请、审批直至施工、验收等已实现全环节规范。同时，积极落实加强乡村风貌管理建议，推广农房设计图集，明确风貌管控要点，以6类样板房示范引导，千名乡村建设工匠持证上岗，百名技术人员包村结对，“前后一般齐、上下一样高，错落有致、青砖蓝瓦、两檐流水、影壁脊兽”的陕西关中厦房统一完整、随处可见，乡愁记忆历久弥新，因建房式样不一致引发邻里矛盾的事件成为过去。

　　针对2022年乡村建设评价报告所提“农村拥有水冲式厕所和独立厨房的农房比例偏低”这一问题，合阳县积极开展农村人居环境整治三年行动，大力实施农村改厕集中攻坚，以城关、坊镇、黑池3镇45个村（社区）为试点，统一图纸、统一规格、以奖代补，更新改造老住宅，合理布局新建房，使试点镇村水冲式厕所覆盖率达到85%以上。针对甘井、金峪等北部镇村群众大多在窑洞居住和厨房一体的传统习俗，合阳县在农房建设中着重引导群众居住与厨房相分离，有效提高了独立厨房比例，显著改善了农村人居环境，让群众有更多获得感、幸福感。

配套基础设施
不断完善

　　针对“农村垃圾转运情况不佳、农业生产规模小”等问题，合阳县应用大数据技术，建成镇域生活垃圾治理智慧管控中心，引进第三方运营公司，负责生活垃圾转运、处理和资源利用。建立完善环境卫生管理、保洁员管理、垃圾分类清运管理、系统设备维护管理等工作机制，做到有工具、有标准、有队伍、有制度、有经费的“五有”标准，确保垃圾分类治理任务分解到村、落实到组、分类到户，实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”的闭环循环。

　　2022年，合阳县通过建设综合现代化农产品交易中心和大型专业批发市场、农产品产地市场、镇级商贸中心，加快构建“纵向到底、横向到边”的物流配送体系。到2025年，全县将建设改造2个公益性农产品批发市场、8个镇级商贸中心，实现农产品市场齐全，销售渠道通畅，为各色农产品存储、转运和交易提供条件。

县城绿色低碳
更有品质

　　评价报告此前指出，合阳县城绿色低碳建设水平不高。据此，合阳县围绕提升县域辐射能力与服务能力的方向，积极推进县城绿色低碳建设，全面推行“窄马路、密路网、小街区”建设理念，严格控制道路红线宽度，营造宜人的空间尺度。城区道路密度超过8.3公里/平方公里，打造适宜步行的县城交通体系，建设慢行系统29公里。

　　合理布局县城小绿地、小广场和商业网点建设，对《合阳县城区功能片区修建性详规》再修改再完善。加大中心广场改造提升和商业综合体建设，规范引导风味小吃一条街、瓜果市场和夜间经济有序发展，促进经济健康平稳发展。完善重点商业街区设施配套，增加停车泊位、公共厕所，为广大市民购物消费提供便利。目前，通过规划提升、加快建设、加密增量，全县城区小绿地由35处增加到50处以上，街头小广场由20处增加到40处，商业综合体规模适度、布局合理、就近方便，能满足市民多样化的消费需求。

乡村经济发展
持续向好

　　针对评价报告中指出的“乡村经济发展水平低、产业总体规模偏小”的问题，合阳县结合乡村振兴和农村新型集体经济发展壮大等重点工作，按照“稳粮、优果、扩蔬、提质、增效”的思路，加快高标准农田建设，确保全县粮食播种面积只增不减、单产提高、总产稳定；加大北部苹果园老园改造，引进新品种，提高果品质量，增加果农收入。通过院校化、正规化、系统化、专业化等方式，开展多层次、多渠道的农业人才培养，目前已培养农村各类实用人才4500余名。2022年，合阳县农村居民人均可支配收入15766元，增长6.8%；全县城乡居民收入比逐年缩小。

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。合阳县将以乡村建设评价工作为契机，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，不断查找乡村建设中的短板弱项，强化评价成果运用，制定有针对性的措施改进提升，不断提高乡村建设水平，努力谱写合阳宜居、宜游、宜业的乡村振兴新篇章。

摘自　《中国建设报》　2023.11.17　付江星　孙光红