织密保障体系　提升居住品质

　　日前，河北省提出编制《保障性租赁住房技术标准》，提高建设品质，让保障性租赁住房更宜居。

　　近年来，多地在加大保障性租赁住房供应力度的同时，更加关注居住品质，探索新发展模式，不断完善配套设施，稳定租住水平，建立租赁管理服务平台，实现优化与监管共存，推动保障性租赁住房平稳高品质发展。

稳定租住水平　满足多种需求

　　为了让群众租得起、租得稳，上海市规定，面向社会供应的保障性租赁住房租赁价格应当在同地段同品质市场租赁住房租金的9折以下，面向本园区、本单位、本系统职工定向供应的保障性租赁住房，租赁价格可进一步降低。

　　福建省厦门市设立租金监测点，加大租赁住房租金价格采集、分析和监测，为落实保障性租赁住房低租金提供参照依据。同时，明确保障性租赁住房单套建筑面积原则上不超过70平方米，以30~40平方米的小户型为主；通过产业园区及工业项目配建宿舍型保障性租赁住房，重点解决企业职工居住问题。

　　四川省成都市明确保障性租赁住房以70平方米以内的小户型为主，租金接受政府指导，按照市场租金的75% ~90%执行，各区可根据实际提高租金优惠比例，租金年涨幅不超过5%。

　　北京市对不同类别保障性租赁住房的面积有明确规范，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，充分考虑家庭代际及多孩、适老性等新需求。住宅型租赁住房倡导多居室精细化套型设计；宿舍型租赁住房人均使用面积不得小于4平方米；公寓型租赁住房原则上适用1~2人居住，人均使用面积不得小于5平方米。在满足保障性租赁住房小户型、低租金要求的同时，由专业化机构运营保障性租赁住房，提供专业化的品质租赁服务，满足租客的租住体验，提升租住的稳定性。

　　浙江省提出，已经开工或建成的住房转为保障性租赁住房使用的，户型面积大的可按间出租，适合改造成小户型的应予以改造。其中，杭州市建设蓝领公寓，主要解决物业服务人员、保洁、保安等外来务工人员“租房难”问题，户型设计以30平方米左右的小户型为主，租金价格不高于同类地段同等居住水平房屋市场租金的70%。

完善生活设施　配套公共服务

　　除了对居住面积、租金作出要求外，多地加速建设生活设施、配套服务完整的社区，推进保障性租赁住房全面化、优质化建设。

　　北京市细化了保障性租赁住房的附属空间、设施等方面的要求，以提升居住品质。比如，要求宿舍型租赁住房和公寓型租赁住房在主要出入口处设置面积不小于12平方米的会客厅，在其附近设置智能快件箱，还可配置公共洗衣房和公共活动空间，方便租户生活。同时，宜在公共入口处设置人脸识别装置，与门禁、住户识别、房租缴纳及入住管理联动构成居住人员管理系统；充分考虑老年人需求特点，推广使用智能化适老产品。配套设施方面，应结合周边地区设施实际和不同租住人群需求，建设产业、居住、服务相融合的活力社区。倡导营造尺度适宜、功能丰富的活力交往空间，满足不同租住人群需求，住区可设置一定面积的室外运动场地，增加交往空间设置，因地制宜设置室外晾晒场地，提高空间使用率。

　　福建省南安市要求保障性租赁住房应按全装修成品住房建设，并配备床、桌、椅等基本生活家具，具备拎包入住条件。新建保障性租赁住房小区应参照新建住宅小区配套相应的商业、公共服务设施；改建、改造的保障性租赁住房小区，在符合规划的前提下，可配套相应的商业、公共服务设施；探索推行“房间+共享设施+基础配套”的“1+N”租赁社区模式，配套建设图书阅览室、食堂、会客室、健身房等共享设施及机动车位等设施，提升居住品质。

　　四川省成都市将保障性租赁住房重点布局在产业功能区、商业商务聚集区、轨道交通站点附近等交通便捷、生产生活便利、配套服务设施完善的区域，项目均为精装修，户型多样，配套设施完善，房间内配置有沙发、茶几、热水器、洗衣机、冰箱等家具家电，可达到“拎包入住”标准。其中，温江区将科研用地上建设的401套配套住房认定为保障性租赁住房，全屋装修并配置家具家电，享受民用水电气价格；三岔TOD保障性租赁住房项目距离地铁站约200米，规划了写字楼、精品酒店、开放式慢行商业街区等多元业态，真正实现了“出门即地铁”“出门即商业”的美好生活场景。

建立管服平台　加强全程监管

　　为加强保障性租赁住房项目监管，提升运营管理效率，多地加快建立和完善住房租赁管理服务平台，逐步实现全过程监管。

　　河南省郑州市住房保障和房地产管理局开发建设“保障性租赁住房（人才公寓）系统”，初步实现了保障性租赁住房（人才公寓）申请、配租、签约、缴费，无接触自助入住、退出等全流程线上办理功能。通过该平台，郑州市保障性租赁住房（人才公寓）配租将进入“极简极优”模式，实现“即进即保”，即：申请人不需要提供任何材料，通过“郑好办”即可在线申请、在线选房、在线签约、线上缴租、刷脸入住，实现60秒内全流程线上一次办结。

　　江苏省南京市对现有的租赁平台进行升级改造，开发保障性租赁住房管理模块，依托市大数据局以及“智慧房产”数据中心，将保障性租赁住房的项目认定、联合审批、建设管理、租赁服务、租金监测、信用管理、满意度管理、奖补管理等应用集合在模块中。

　　山东省济南市搭建“泉城安居信息平台”，设立了政府、金融机构、企业、个人四方端口，将住房租赁企业、新市民等信息集成大数据库，解决租赁双方信息不对称、供需不匹配和租赁房源结构不合理的问题。信息平台不仅审核新市民资格，同时审核住房租赁企业资格，实现市场主体等级、保障性租赁住房核验发布、租赁合同网签备案、项目管理全流程监管。

摘自　《中国建设报》　2023.07.04　于芸