数字监管筑牢“安薪防线” 公益诉讼整治就业歧视

本报记者 李润钊

工程欠款眼看就要“打水漂”，数字监督精准锁定违规项目为农民工提供安薪保障；网络招聘“仅限男性”，公益诉讼出手撕掉隐形的性别歧视标签……7月14日，福建省总工会与省人民检察院召开联席会议，联合发布8件“检察+工会”协同维权典型案例。

记者从联席会上获悉，目前福建省市县三级总工会与同级检察机关已全面建立联席会议、线索移送、联合研判机制。工会依托劳动法律监督“一函两书”制度前置摸排用工隐患，检察机关综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能刚性监督，形成“工会柔性疏导+检察司法兜底”双向赋能格局。2025年以来，通过联动机制为数千名劳动者追回薪酬等待遇数千万元。“检察+工会”联合打造了202个一体化法律服务基地，调处纠纷6500余件。

数字赋能筑牢“安薪防线”

工程建设行业用工风险集中，农民工欠薪、工伤参保缺位是两大高频维权痛点。本次发布的典型案例，分别从数字检察类案监督等多个维度，构建“前端摸排—联合核查—公益监督—闭环整改”全链条治理模式。

在漳州南靖县，依托“检察+工会”推出的“安薪计划”，让职工的“钱袋子”有了保障。在走访中，当地检察院与工会联合招募的“安薪专员”发现辖区内多个建设项目存在保证金未足额缴存等突出问题，行业监管存在漏洞，务工人员薪酬保障有被“悬空”的风险。

收到工会移送的线索后，检察院联合工会核查取证，固定企业违法事实，并召开行政公益诉讼公开听证会。“安薪专员”现场作证，同步向人社部门送达检察建议。在多部门协同联动下，违规企业完成保险延期手续。相关部门还设立保证金到期预警专岗，并联合住建、交通、水利、金融机构建立开工许可联动、季度联合执法、信息共享三项长效机制，实现欠薪隐患动态清查、提前化解。

“工会前端摸排、检察刚性监督、行政闭环整改。”在福建省总工会党组书记、副主席祝荣亮看来，工会发挥贴近职工、扎根一线的天然优势，做实维权前端服务；检察机关针对劳动领域突出问题强化法律监督，以司法刚性推动监管履职。一柔一刚、双向发力，为劳动者权益保障织就法治守护网。

公益诉讼助力消除就业歧视

在泉州，“检察+工会”的目光还转向网络招聘中日益隐蔽的性别歧视现象。“世界瓷都”德化，陶瓷、物流、商贸等行业多家企业在线上招聘平台发布岗位信息，标注了“仅限男性”等性别歧视性条款。因线上平台审核机制宽松，同类违规信息反复出现。当地市、县两级总工会在用工隐患排查中收集到多条女职工投诉线索，依托“检察+工会”协作机制线索报送渠道，移交给检察机关。

依托联席会议制度，检察机关与工会分工协作。工会梳理女职工诉求、对接企业开展普法劝导；检察机关固定平台违规发布、企业歧视招工完整证据，依据妇女权益保障法等启动公益诉讼监督，并制发了检察建议。

在这样的联动之下，多部门快速落实整改，第一时间督促招聘平台下架全部歧视性招聘内容，从后台删除性别筛选自定义功能，以技术手段杜绝歧视信息发布；对涉案企业逐一约谈警示，督促企业完善招聘管理制度；在全县招聘平台开展全覆盖专项清理。

德化县总工会党组书记、常务副主席赖呈游告诉记者，在“检察+工会”协作机制的赋能下，此类案件告别“查处一家企业、删除一条信息”碎片化处置的老路，同步推动平台技术改造、企业用工自查、全域普法宣传，构建了平等就业的长效保障机制。

协同破解新业态领域侵权乱象

如果说规范传统用工领域是基础工程，那么为新就业形态劳动者扫除就业烦恼，则是“检察+工会”依法守护新就业形态劳动者权益的关键领域。

在厦门集美区，区总工会针对走访调查中发现的企业以高薪招聘骑手为诱饵，诱导求职者签订高价车辆分期贷款合同，通过苛刻违约条款等对新就业形态劳动者实施求职诈骗的行业乱象，运用劳动法律监督“一函两书”机制，将200余条批量侵权线索移送区检察院。检察机关在梳理警情、纠纷台账后发现，过往纠纷多依靠劳动者个人民事诉讼，未能从源头打击犯罪、堵塞监管漏洞，随即启动行政公益诉讼监督，通过办案厘清监管权责边界，破除部门监管空白。人社部门查处虚假招聘违法行为；市场监管部门整治侵害劳动者权益的格式合同、空壳经营主体；金融监管部门规范小额贷款经营行为；交通部门强化货运车辆租赁监管……多部门同步开展的行业乱象专项清理行动，精准打击了新就业形态劳动者被侵权行为。

“一个个案例环环相扣，共同构筑起分层分类、覆盖全体劳动者的权益保护网络。”福建省人大常委会党组副书记、副主任，省总工会主席林宝金介绍，福建将深入总结协同治理经验，持续深化双向协作，健全完善联动体系，擦亮福建“检察+工会”劳动维权特色品牌，把制度优势转化为劳动关系治理实效。