北京工会推动开展算法和劳动规则协商纪实

原标题：算法向善的首都样本（主题）

——北京工会推动开展算法和劳动规则协商纪实（副题）

本报记者 赖志凯

在北京美团总部三楼的会议厅内，来自四川的骑手张强按下电子屏上的确认键——这一刻，全国上千万名美团骑手的手机同步收到一条推送：“超时扣款制度已于2025年12月31日前全面取消，替代为积分预警机制”。

这场由北京市总工会推动的平台算法协商，正是紧扣“推动灵活就业、新就业形态健康发展”要求，落实党的二十届四中全会精神的生动实践。从滴滴司机的抽成比例公示到京东骑手的五险一金缴纳，从货拉拉司机的防疲劳系统到美团骑手的养老保险补贴，一场算法透明化的平台算法协商改革正重塑着新就业形态劳动者的工作图景。

2025年以来，北京市总积极推动两家总部在京头部平台企业和3家平台企业在京分支机构开展算法和劳动规则协商，探索形成“多方协同、精准务实、常态长效”的工作路径，推动平台算法应用优化升级、劳动规则向善透明。

当算法遇上“圆桌对话”

2025年9月5日清晨7时，滴滴司机王建国提前两小时收车，从河北燕郊赶到北京市总工会职工服务中心。作为全国7名司机代表之一，这位有着12年驾龄的老司机自豪地说：“咱司机也能坐上谈判桌。”

当天上午9时整，协商恳谈会正式开始。当滴滴平台代表展示“就近分配+司乘体验”派单算法模型时，来自广东的司机肖海平举手道：“中山早晚高峰的派单就像开盲盒！”他掏出手机展示后台数据，“上周三我空驶了18公里，系统却把订单派给3公里外的司机。”

随后，会场的师傅们你一言我一语地就“公平派单”表达了自己的观点。

平台方代表当即表示，将遵循“就近分配和兼顾司乘体验”两大原则，对所有司机进行公平派单，帮助司机提高接单效率，并将改进情况定期公示。

这样的直接坦诚对话在美团协商会上同样上演。

“超时扣款压力太大。”28岁的骑手刘畅说。平台技术总监当场演示优化后的时间预估模型：“现在系统会自动识别积水路段，像那天北京西站的暴雨，所有订单自动延长15分钟。”恶劣天气美团还将为骑手提供时段豁免。相关负责人还宣布，今年超时免罚、社保补贴、大病关怀、骑手餐补，全面覆盖每一位美团骑手，这些话让全场响起了30秒的掌声。

北京市总工会权益工作部部长邵英男全程见证了全部12场协商会。“最难忘的是京东秒送签约现场。”他指着档案袋里的22条协议，“全职骑手五险一金从‘口头承诺’到变成白纸黑字时，有位老骑手当场哭了——那是47岁的张师傅，跑单6年第一次拿到社保卡。”

群众意见助力“规则透明”

在滴滴司机端APP的“大家商量办”板块，50余万条司机留言已形成可视化热力图。红色区块集中在“抽成比例”和“派单逻辑”两大议题，这正是协商的突破口。

“每单最高抽成从29%降到27%，看似微小的2%，意味着北京司机平均每月多赚580元。”北京市交通委员会有关负责人展示的监测数据显示，新规实施后司机日均接单量提升12%，空驶率下降至18%。

美团总部的算法实验室里，工程师们正在调试“异常样本剔除系统”。

技术负责人陈工拖动鼠标，屏幕上违规样本被逐一标红：“现在，逆行、超速、闯红灯这些危险行为会被算法自动识别，每日为骑手提供路况指引和违规提醒，不闯红灯骑手还有现金奖励，上周北京骑手事故率环比下降23%。”

更让骑手安心的是养老保险补贴政策，美团2024年12月底上线“防疲劳”系统，跑单超过8小时会连续提醒，达到12小时将被强制下线。京东秒送的“防疲劳”系统也在2025年8月上线。骑手李明发现连续配送4小时后，系统会弹出强制休息15分钟的界面。数据显示，该系统使众包骑手时薪稳定在27.7元以上。

货拉拉司机陈强的手机最近多了个“司机之声”模块。“此前我反馈的‘返程空驶’问题，3天就收到解决方案。”他点开最新推送，平台承诺对往返订单给予15%运费补贴。这种实时反馈机制源自2025年8月19日的协商成果，如今北京地区货拉拉司机日均有效沟通达3.2次，问题解决率提升至89%。

让算法向善成为行业标配

在北京东城区簋街商圈的“三方协商室”，骑手、商家、平台代表每周三都会围坐圆桌协商。

“以前商家出餐慢，我们只能干等着超时。”饿了么骑手王芳指着墙上的《和谐配送公约》，“现在商家要提前10分钟在系统点‘备餐完成’，我的超时率降了一半。”这种创新模式已覆盖北京12个重点商圈，商家出餐效率平均提升18分钟。

北京市总工会的130名市、区两级专业指导员正活跃在各平台。怀柔区总工会的冯小洋刚结束对美团北京分公司的培训，她的《协商话术手册》被翻得卷了边：“最难的是教司机代表提诉求——既要合法合理，又要说到点子上。”这种专业支撑让协商议题命中率从最初的42%提升至现在的76%。

“当算法规则从‘平台单方面制定’变为‘多方共商共建’，劳动者的获得感是实实在在的。”邵英男告诉记者，“下一步我们要把协商机制写入平台用户协议，让算法向善成为行业标配。”

“算法协商不是一劳永逸的，我们正在制定《平台算法治理三年行动计划》。计划提出将协商机制延伸至外卖、货运等8大行业，建立‘算法合规认证体系’。”邵英男说。

在京东秒送的北京仓库，首批通过认证的智能调度系统已投入使用，骑手李明的终端上多了个绿色标识：“这代表我的算法是经过京东工会认证的，跑单更有底气了。”

夜幕下的北京，外卖骑手们的保温箱上开始出现蓝色的“协商成果”标识。从抽成比例公示到养老保险补贴，从派单规则透明到申诉机制畅通，这场由北京市总主导的算法协商，正在将冰冷的代码转化为有温度的规则。