当“娘家人”联手“代言人”

本报记者 刘友婷 本报通讯员 杨飞 李小红

“跨境业务中，对外沟通压力较大，希望能搭建语言类专业人才交流和培训平台”“企业管理经验跟不上，想系统学习跨境数字化管理”……近日，在广东省深圳市龙岗区坂田街道“代表之家”内，一场“代表+工会”跨境电商职工专场议事会正在进行，职工代表向人大代表发出“求助单”。

现场，深圳市人大代表江微、龙岗区人大代表蒋正宇认真记录，街道职能部门和龙岗区跨境电商协会同步参与回应。一场议事会下来，职工诉求有了去向，问题解决有了路径。

作为深圳的产业大区和用工大区，龙岗有着近百万商事主体、约200万名职工，其中产业工人占比高达80%。面对工会“看得见、管不了”、人大代表“想履职、触不到”的情况，单靠一方都难以彻底破解。“只有把人大代表的监督协调优势，与工会扎根基层、常态化收集诉求的网络结合起来，才能真正打通民意与政策通道。”龙岗区总工会相关负责人表示。

为此，龙岗区以“代表+工会”为突破口，通过制度化协同释放治理合力。经过近4年的探索，“代表+工会”机制逐步形成了议事共商、权益共护、阵地共建、资源共享四大实践路径。

把职工诉求送上民意“直通车”

“在算法的推动下，平台货运司机拼命‘卷’价格，运价却越来越低。”在一场快狗打车深圳工会民主协商会暨代表履职会上，平台货运司机代表李雄荣抛出了困扰已久的问题，“相关部门能不能对货运行业运价设置指导价？”

“货运运价目前属于市场调节价，不在政府定价目录内，货运成本如何测算也缺乏统一标准。”快狗打车公共事务部副总裁钱民峰回应称。

当天，平台方代表、货运司机代表，以及龙岗区总工会、吉华街道相关部门负责人围坐一堂，围绕平台运价机制、算法规则等焦点问题展开面对面协商。值得注意的是，龙岗区人大代表、吉华街道三联社区党委书记徐敏金表示，对于涉及平台货运司机群体的共性问题，可通过人大代表建议等方式，推动从制度层面开展研究和回应。

在龙岗，工会“听得见”与代表“推得动”实现了有效对接。聚焦职工急难愁盼和企业发展，龙岗区总工会协同区人大搭建起“代表+工会”联合议事平台，形成了完善的闭环机制：会前，工会发挥触角优势广泛征集诉求；会中，人大代表现场倾听、代言发声；会后，双方联动跟进解决，确保“事事有回音”。

更关键的是，针对个案背后的共性“痛点”，龙岗区成立了人大建议工作专班，致力于将职工普遍性诉求转化为人大代表建议，直通更高决策层。2025年以来，已组织代表参加议事活动49场，解决职工诉求400余件，其中58件职工集中反映的问题转化为人大代表建议。

把阵地建成职工身边的“便利店”

“不是培训班上不起，而是夜校更有性价比。”傍晚时分，龙岗街道南联社区南联第六工业区职工综合服务点逐渐热闹起来，不少刚下班的职工结伴走进课堂。

该服务点是一个集技能提升、就业对接、权益维护、政策咨询于一体的“一站式”服务阵地。依托工业园区人大代表工作联系点，龙岗街道将工会资源、人大代表教学资源和阵地平台统筹整合，把服务送到职工“最顺路”的地方。

自2024年以来，南联第六工业区职工综合服务点围绕职工现实需求，常态化开展专项招聘会、技能培训与竞赛、职工夜校、法律咨询援助和政策宣讲等活动，累计服务职工超过2万人次。对许多职工而言，这里更像是“下班后随时能来”的服务“便利店”。

在“代表+工会”协同机制下，龙岗区打造了一批“人大代表+工会”一体化服务阵地，依托人大代表“家、站、点”、立法联系点、选民议事会平台以及工会职工服务中心、暖蜂驿站、职工之家等阵地资源，将阵地打造为集诉求反映、权益维护、素质提升、文化娱乐“一站式”综合服务站点。

在阵地全覆盖的基础上，服务触角进一步向新就业形态劳动者精准延伸。龙岗区以“人大代表活动月”“新就业形态劳动者服务月”为契机，依托融合阵地联合开展关心关爱活动。2024年以来，针对新就业形态劳动者群体累计开展专项服务活动431场，服务职工超过25万人次。

在布吉街道，龙岗区人大代表汤志勤推动其所在的中海医院与街道总工会协同发力，设立暖“新”医疗服务，推出专属优惠体检套餐，创新采用“工会补贴、企业支持、个人承担”的联动模式，骑手凭积分或相关凭证即可在服务站完成一站式体检。同时，医院组建专业医疗队，主动走进外卖站点、快递网点等劳动者集中区域，开展健康咨询和专场义诊。

资源共享实现协同“破圈”

在“议事共商”“阵地共建”之外，“代表+工会”协同机制的触角进一步延伸到产业发展一线。

不久前，在横岗街道举行的“我为龙岗来站台”主题助企活动现场，来自不同行业的企业职工、劳模工匠和人大代表围坐交流。技术难题、市场瓶颈、合作需求被一一摆上台面，原本分散的资源在现场实现对接。

这场活动吸引了500余名企业职工、20余名劳模工匠代表和8名人大代表参与，25家企业现场开展资源对接，促成10项战略合作意向，涉及智能制造技术研发、市场渠道共享等领域，预计新增产值约200万元。

这样的“破圈”，并非偶然。在“代表+工会”协同机制下，龙岗区将产业工人队伍建设改革与重点产业发展统筹推进，把分散在不同主体中的资源整合起来。依托工会“星级联盟”资源库，龙岗区结合产业特色和上下游布局，组建起11个街道级星级工会联盟，并以人大代表产业联系点为枢纽，常态化开展资源对接和技术交流。

2025年以来，该区通过产业联系点开展相关活动58场，促成合作意向30项，涉及合作金额711万元。同时，工会还推动11名劳模工匠担任区人大代表产业联系点驻点顾问，深入企业一线“问诊把脉”。“劳模工匠助企行”专项行动已开展81场，覆盖企业216家，培训职工1271人，解决技术难题75项，带动企业增收近3000万元。