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上海探索推进城市基础设施运行安全监管“数治”新模式
2023-06-14 08:35:00 来源：城乡住建部
上海市依托城市管理精细化工作信息平台建设，积极探索城市基础设施运行安全监管“数治”新模式，努力实现智能感知、智能监管、智慧预防，不断提升城市安全运行保障能级。
上海市强化城市基础设施运行数据的综合采集和应用，推进城市管理主题数据库建设，夯实城市基础设施运行安全监管数字底座。一是依托城市信息模型，将建筑信息模型、物联网等多项技术统一集成，作为城市管理精细化工作信息平台的三维底图。目前，平台已集成约1500万个城市部件、10万公里地下管线的静态数据和物联感知设备的动态数据。二是推进城市管理主题数据库、网格化部件库等数据库建设，实时汇聚各类部件、事件数据，通过三级平台推动数据向基层开放。三是结合城市体检指标，聚焦实时性、实用性、安全性，研究提炼了面向住房和城乡建设领域精细化管理的基础设施、城市环境、城市交通、城市韧性、城市安全五大维度、150多项城市运行动态指标，建立了城市运行体征指数体系，较好地实时展现城市运行动态及相关基础设施的运行情况。
上海市城市网格化管理已建成“覆盖全市16个区、215个街道乡镇，横向到边、纵向到底”的管理体系。着眼“高效处置一件事”，持续推动网格化管理的迭代升级，实现城市基础设施运行安全监管的全域覆盖、智能派单、依责承接、高效处置。完善城市基础设施运行安全监管相关网格化管理标准。编制发布《上海市城市网格化综合管理评价方案》《上海市网格化综合管理标准》等，将井盖、燃气调压站等95类城市基础设施纳入网格化管理，优化工单办理流程，改进督查督办和考核评价机制。运用物联网、大数据、人工智能等现代技术，增加网格化管理自动发现智能手段，弥补主动发现、被动发现不足。推动“多格合一”，将城运网格、综治网格和警务网格加以整合，优化合并成2399个综合网格；加强网格内管理力量配置，将人员、责任细化落实，提升网格内解决问题的实战能力；建立“网格—岗位—部门—人员”的对应关系，实现“派单到网格”“派单到人”“系统派单”，提升派单时效性和精准度。
上海市坚持“应用为要、管用为王”的价值取向，聚焦城市基础设施运行安全风险，加强场景研发应用和试点示范，实现数据共享、业务协同，推动问题高效解决。开发智能应用场景，紧盯城市运行安全底线，聚焦地下市政基础设施、燃气管网等城市基础设施运行安全监管重点领域，研发上线了地下市政基础设施安全监管、地下空间智慧管理等一批具有牵引效应、示范效应的重点场景。探索智慧场景间的联动应用，综合应用各类场景既有算法、功能，充分发掘和利用影响城市基础设施运行安全的数据、预警信息等，加强多部门联合处置。
摘自 《中国建设报》 2023.06.13 申成
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