从民意中提取城市更新的“密码”——江苏南京老旧小区改造侧记

　　华灯初上，江苏省南京市姚坊门遗址公园附近的街巷里，居民陆续出门遛弯儿了，在街角空地上跳广场舞，在刚修好的塑胶步道上漫步……小区在更新，设施在改造，居民的生活节奏没有变。

　　一个年轻人沿着街边走来——短袖短裤，背着包，夹着本子。他边走边看、写写画画，不时停下来与居民交谈。有熟悉的人知道，那是他们的社区设计师阎欣在工作。

　　2019年5月，南京市启动社区设计师计划，邀请高校教授、设计院专家和艺术家为老旧小区改造出谋划策。姚坊门附近0.92平方公里的范围将打造成江苏省级宜居示范街区，设计师阎欣受聘成为这里的社区设计师。

　　不搞大拆大建，聚焦存量更新，阎欣的新职业源于城市发展的新需求。在规划设计集团，阎欣参与了不少大活儿，动不动就是上百平方公里的新区规划。现在，他要俯下身子，在“螺蛳壳里做道场”。

　　“最重要的工作是了解居民的需求。”阎欣说，街区涉及4个社区、13个小区，有居民2万多人。为了解街坊们要什么，他设计实施了一系列活动。

　　最直接的办法是开座谈会。一年来，他和社区干部召集居民座谈十几次，笔记记了一大本。

　　为了解孩子们的需求，他在周边小学开展“我们的街道”主题绘画作文比赛。于是，绿树、鲜花、小吃摊、运动场、老街巷……一个个关键词从孩子们的作品中被提炼出来，作为设计参考元素。

　　“扫街”、画图是阎欣的日常。早7点、晚7点，他要在街巷里来回走，沿路观察居民的活动特点，绘制街区人群行为地图。他还选出不同年龄的居民代表，刻画个人日常行动轨迹，利用手机大数据，画出社区及周边人流分布图。

　　几张图结合起来，居民的行为习惯和需求更明确了：街边公园人们不愿去，因为进出只有一条道，“半天才能绕出来”；大妈们喜欢聚在超市门口跳舞，因为那里灯光更亮；小学门口总是堵车，因为车辆和等待的人们挤作一团……

　　针对这些问题，阎欣开始设计：增加街边公园的出入口，把通学路、林荫路、健步道融为一体，把学校门口设计成候学区……

　　不仅能把图画出来，还要把图景变成现实，这是对这名32岁设计师最大的考验。有一条路设计了智能停车收费系统，但街道考虑要稳就业，暂时仍采用人工收费。阎欣感受到了挫折，但他没有退缩。无数次打电话，无数次跑现场，有时理解妥协，有时据理力争。通过与居民、社区、街道、施工方、驻街单位反复磨合，他的设计不断完善、逐步成真。

　　57岁的金尧山庄居民夏桂平说，刚开始，大家心里打鼓:“规划院的设计师，不都是画大楼的吗，到我们这里来能干啥？”现在，生活环境得到改善，大家都觉得“这个年轻人有本事”。

　　做社区设计师，没有增加一分钱工资，却多了无数琐事，但阎欣觉得很值：“以前是从校门到单位门，现在站在了小区门口，感觉更接地气、更自信了。”

　　城市要建设更要管理，为城市设计“软件”是设计师功力的体现。阎欣为街区设计了一个“微幸福基金”，由政府、企业、居民等共同出资，用于街区设施的小修小补。

　　一位老人在小区单元门口种了棵树，本来为增加停车位要砍掉，但老人提出可以自己养护，社区用“微幸福基金”提供管护补贴。树留下了，更多居民受此鼓舞认领管护公共设施，共治共享的热情激活了。

　　“其实，人人都是社区设计师，都是社会治理的参与者、推动者。”阎欣说。

　　据南京市住房保障和房产局统计，2016年以来，南京市已累计整治改造老旧小区近千个，约30万户居民从中受益。“十四五”期间，南京还将完成对2000年以前建成的住宅小区的改造。像阎欣一样的社区设计师仍将继续活跃在城市的大街小巷。